157 976 transakcji z aktów notarialnych · stan na 07.11.2026

Prognoza cen działek 2026–2028

Ile będzie kosztować działka budowlana w Twojej gminie? Prognozę liczymy z rzeczywistych cen transakcyjnych z rejestru cen nieruchomości – dla 2479 gmin, dzielnic Warszawy i 16 województw – z przedziałem niepewności, a nie jedną „magiczną” liczbą.

Mediana – działki budowlane (2025)
126 zł/m²
typowa działka 150 tys. zł · 1103 m²
Zmiana cen r/r (obserwowana)
+6,5%
te same gminy: ostatnie 12 mies. vs poprzednie 12
2026 – szacunek (rok w toku)
130 zł/m²
+3,3% · 19 875 transakcji z 2026 r. + model
Prognoza 2028
144 zł/m²
+14% łącznie · przedział 133–155 zł/m²

Prognoza cen działek w Twojej gminie

Wyszukaj gminę, miasto lub powiat. Dla każdej gminy pokazujemy obecny poziom cen, prognozę na lata 2026–2028 w trzech scenariuszach, historię cen i informację, na ilu transakcjach opiera się wynik (598 gmin ma dużo danych). Link do wybranej gminy możesz skopiować z paska adresu.
Szybki wybór:

Warszawa

gmina miejska · powiat Warszawa · woj. mazowieckie · TERYT 146501

Dużo danych: 471 transakcji
2025 (24 mies.)
925 zł/m²
poziom z ostatnich 24 mies.
2026 · szacunek
997 zł/m²
+7,8% r/r · 960–1036
Prognoza 2027
1066 zł/m²
+6,9% r/r · 997–1139
Prognoza 2028
1125 zł/m²
+5,6% r/r · 1032–1226

Ceny działek budowlanych: dane i prognoza (zł/m²)

600800100012002022202320242025202620272028prognoza →2022: mediana 719 zł/m² (195 transakcji)2023: mediana 917 zł/m² (191 transakcji)2024: mediana 901 zł/m² (262 transakcji)2025: 925 zł/m² – mediana transakcji z ostatnich 24 mies.2026 – szacunek: 997 zł/m² (transakcje z 2026 r. do 07.11.2026: mediana 990 zł/m², 176 szt.; model: 1010 zł/m²)2027: prognoza 1066 zł/m² (przedział 80%: 997–1139 zł/m²)2028: prognoza 1125 zł/m² (przedział 80%: 1032–1226 zł/m²)9251125 zł/m²
mediany z aktów notarialnych (2025: ostatnie 24 mies.)2026 – szacunek (rok w toku)prognozaprzedział 80%

Scenariusze (zł/m²)

Scenariusz2026*20272028Zmiana do 2028
Ostrożny9609971032+11,6%
Bazowy99710661125+21,7%
Dynamiczny103611391226+32,6%

* 2026 – szacunek dla roku w toku. Scenariusz ostrożny i dynamiczny to granice przedziału, w którym z ok. 80% prawdopodobieństwem znajdzie się mediana cen (wg modelu). Im dalszy rok, tym szerszy przedział.

Skąd ta cena?

W ostatnich 24 miesiącach w rejestrze cen jest tu 471 transakcji działkami budowlanymi; mediana: 925 zł/m² (połowa transakcji: 689–1176 zł/m²). To wystarczająco dużo danych, by oprzeć się na nich niemal w całości.

2026 r. (rok w toku): w rejestrze jest już 176 transakcji z 2026 r. (do 07.11.2026, mediana 990 zł/m²); łączymy je z modelem (1010 zł/m²) – dane mają wagę 63%, stąd szacunek 997 zł/m².

Dynamika startowa: +9,2% r/r – zmiana cen w województwie w ostatnich 12 miesiącach, ostrożnie „ściągnięta” do średniej krajowej; w kolejnych latach wygasa do ok. 4% rocznie.

Typowa działka
949 tys. zł
mediana ceny, ok. 1176 m²
Płynność rynku
Bardzo wysoka
353 transakcje w ostatnich 12 mies.
Wrażliwość na reformę
Średnia
47,1% sprzedanych działek ma MPZP

Mediana ceny wg przeznaczenia działki (ostatnie 24 mies.)

Budowlana – MPZP
987 zł/m²
gmina · 363 transakcje
Budowlana – WZ
733 zł/m²
gmina · 108 transakcji
Bez planu
705 zł/m²
gmina · 342 transakcje
Usługowa / produkcyjna
1073 zł/m²
gmina · 28 transakcji
Rolna (MPZP)
29 zł/m²
mediana w województwie
Leśna / zieleń
186 zł/m²
gmina · 10 transakcji

Ceny działek w Polsce: dane 2022–2025 i prognoza do 2028

Mediany cen działek budowlanych z aktów notarialnych, szacunek dla roku 2026 i prognoza na lata 2027–2028. Rok 2026 jeszcze trwa, a starostwa przekazują akty do rejestru z kilkumiesięcznym opóźnieniem – dlatego 2026 r. to szacunek: transakcje z tego roku zarejestrowane do 07.11.2026 połączone z modelem.
801001201401602022202320242025202620272028prognoza →2022: mediana 90,7 zł/m² (20072 transakcji)2023: mediana 104 zł/m² (21512 transakcji)2024: mediana 121 zł/m² (29214 transakcji)2025: 126 zł/m² – mediana transakcji z ostatnich 24 mies.2026 – szacunek: 130 zł/m² (transakcje z 2026 r. do 07.11.2026: mediana 130 zł/m², 19875 szt.; model: 134 zł/m²)2027: prognoza 137 zł/m² (przedział 80%: 130–145 zł/m²)2028: prognoza 144 zł/m² (przedział 80%: 133–155 zł/m²)126144 zł/m²
mediany z aktów notarialnych (2025: ostatnie 24 mies.)2026 – szacunek (rok w toku)prognozaprzedział 80%
Polska – zł/m²
RokCenaZmiana
202290,7–
2023104+14,2%
2024121+16,3%
2025 (24 mies.)126+4,6%
2026 (szacunek)130+3,3%
2027 (prognoza)137+5,4%
2028 (prognoza)144+4,8%

Lata do 2024: mediany roczne; 2025: mediana z ostatnich 24 mies. (najwięcej danych). 2026: transakcje z 2026 r. do 07.11.2026 (19 875) połączone z modelem.

Prognoza cen działek w województwach

Mediana ceny działek budowlanych z ostatnich 24 mies. i prognoza w scenariuszu bazowym. „Zmiana r/r” to obserwowana zmiana cen w tych samych gminach; przy szerokim przedziale ufności model opiera się bardziej na średniej krajowej. Kliknij województwo, aby zobaczyć ceny w jego gminach.
WojewództwoMediana 2025Zmiana r/r2026 (szacunek)Prognoza 2028Przedział 2028Działki z MPZP
Mazowieckie
11 418 transakcji
163 zł/m²+12%
5,2…13,8
168 zł/m²
+3,4%
190 zł/m²
+16,5%
175–20651,6%
Pomorskie
4883 transakcji
150 zł/m²+0,2%
-4,7…6,4
151 zł/m²
+0,5%
164 zł/m²
+9%
150–17843,8%
Śląskie
5894 transakcji
150 zł/m²+3,4%
-0,8…10,5
155 zł/m²
+3,5%
170 zł/m²
+13,3%
157–18553,1%
Wielkopolskie
7877 transakcji
147 zł/m²+3,7%
0…7,7
157 zł/m²
+7,2%
172 zł/m²
+17%
159–18639,1%
Podlaskie
2291 transakcji
146 zł/m²+16,6%
4,4…30,2
157 zł/m²
+7,6%
174 zł/m²
+19,6%
160–19038,7%
Opolskie
1247 transakcji
120 zł/m²+0,6%
-12…14,9
130 zł/m²
+8,4%
143 zł/m²
+19,2%
131–15654,8%
Zachodniopomorskie
2371 transakcji
119 zł/m²+5,9%
-5,4…18,6
127 zł/m²
+6,6%
140 zł/m²
+17,7%
128–15322,2%
Dolnośląskie
6588 transakcji
113 zł/m²+5,1%
0,2…10,5
114 zł/m²
+0,8%
125 zł/m²
+10,9%
115–13658,5%
Małopolskie
4593 transakcji
111 zł/m²+0,7%
-5,5…9,5
123 zł/m²
+11%
135 zł/m²
+21,3%
124–14749,2%
Kujawsko-Pomorskie
2191 transakcji
100 zł/m²+6,5%
-1…18,1
103 zł/m²
+2,6%
113 zł/m²
+13,3%
104–12424,4%
Świętokrzyskie
1081 transakcji
100 zł/m²+14,5%
-0,1…31,3
111 zł/m²
+10,8%
123 zł/m²
+22,8%
112–13534,2%
Łódzkie
2034 transakcji
95,5 zł/m²+6,8%
-3,1…17,8
94,7 zł/m²
−0,8%
105 zł/m²
+9,5%
95,6–11525,2%
Lubelskie
2442 transakcji
93,5 zł/m²+10,4%
-2,8…25,5
91,6 zł/m²
−2%
101 zł/m²
+8,4%
92,4–11160,5%
Lubuskie
1783 transakcji
93,5 zł/m²+4,3%
-6,9…12,2
99,8 zł/m²
+6,7%
110 zł/m²
+17,4%
101–12027,8%
Warmińsko-Mazurskie
2345 transakcji
90 zł/m²+6,8%
-2,1…16
91,3 zł/m²
+1,4%
101 zł/m²
+12%
92,6–11026,8%
Podkarpackie
1526 transakcji
80,8 zł/m²+5,4%
-9,6…23
87 zł/m²
+7,7%
96 zł/m²
+18,8%
87,5–10512,1%

Zmiana r/r: pod wartością 95% przedział ufności (bootstrap). Przedział 2028: 10.–90. percentyl prognozy. Działki z MPZP: udział sprzedanych działek objętych planem miejscowym pod zabudowę mieszkaniową.

Prognoza cen działek w gminach – według województw

Największe rynki działek w każdym województwie. Kliknij gminę, aby zobaczyć ceny z aktów notarialnych i prognozę do 2028 r. na jej stronie.

Kwoty: prognoza mediany ceny 1 m² działki budowlanej na 2028 r. (scenariusz bazowy).

Reforma planistyczna: co zmieniło się od 1 września 2026 r.

Reforma planowania przestrzennego (nowelizacja z lipca 2023 r. z późniejszymi zmianami) w największym stopniu dotyczy działek bez planu miejscowego.

Nowe zasady

  • Studia uwarunkowań wygasły 31 sierpnia 2026 r. Do tego dnia plan ogólny uchwaliło ok. 35% gmin (877 wg MRiT). Pozostałe nie wydają nowych decyzji o warunkach zabudowy i nie uchwalają nowych planów miejscowych (poza procedurami już zaawansowanymi), dopóki nie uchwalą planu ogólnego. Wnioski o WZ złożone przed 1.09.2026 r. są rozpatrywane.
  • W gminach z planem ogólnym nowe WZ można uzyskać tylko w obszarze uzupełnienia zabudowy (OUZ); poza OUZ budowa wymaga planu miejscowego.
  • Nowe decyzje WZ są ważne 5 lat; od 1 stycznia 2027 r. wniosek o WZ może złożyć tylko właściciel lub użytkownik wieczysty działki.
  • Obowiązujące plany miejscowe i wydane wcześniej decyzje WZ pozostają w mocy.

Co pokazują transakcje

Mediana ceny 1 m² w zależności od statusu planistycznego działki (ostatnie 24 mies., cała Polska):

MPZP – zabudowa mieszkaniowa
134 zł/m²
Decyzja o warunkach zabudowy
87 zł/m²
Bez planu / brak informacji
73,3 zł/m²
Rolna w MPZP
27,3 zł/m²

To różnice cen w transakcjach, a nie czysty efekt planu – działki z MPZP częściej leżą bliżej miast. Wrażliwość gminy na reformę oceniamy po udziale sprzedanych działek objętych MPZP: im mniejszy, tym bardziej lokalny rynek zależał od decyzji WZ.

Co będzie wpływać na ceny działek w latach 2026–2028

Mniejsza podaż działek bez planu

Wstrzymanie WZ w gminach bez planu ogólnego i ograniczenie WZ do OUZ zmniejszają liczbę nowych działek budowlanych – co sprzyja cenom działek z MPZP lub ważnymi WZ.

Niższe stopy procentowe

Stopa referencyjna NBP spadła z 5,75% (do maja 2025 r.) do 3,75% (od marca 2026 r.), co zwiększa zdolność kredytową kupujących działki i domy.

Inflacja

Grunt to aktywo realne – w długim okresie jego ceny zwykle rosną nie wolniej niż inflacja. Model zakłada powrót dynamiki do ok. 4% rocznie.

Lokalny popyt

Największy popyt utrzymuje się w strefach podmiejskich dużych miast i przy dobrych połączeniach drogowych i kolejowych; w gminach wyludniających się ceny rosną wolniej.

Jak liczymy prognozę

  1. Poziom ceny. Mediana ceny 1 m² działek budowlanych (MPZP mieszkaniowe lub decyzja WZ) z ostatnich 24 miesięcy, z aktów notarialnych w rejestrze cen nieruchomości. Gdy w gminie jest mało transakcji, medianę łączymy z ceną typową dla gmin tego rodzaju w powiecie lub województwie – tym silniej, im mniej jest danych (metoda empirycznego Bayesa). Gdy starostwo nie podaje przeznaczenia działek, używamy mediany wszystkich działek przeliczonej na budowlane.
  2. Dynamika startowa. Zmiana cen w tych samych gminach w ostatnich 12 miesiącach względem poprzednich 12 (w Polsce +6,5%), liczona osobno dla województw i powiatów i „ściągana” do średniej krajowej proporcjonalnie do niepewności pomiaru.
  3. Rok 2026 (w toku). Wynik modelu łączymy z medianą transakcji z 2026 r., które już trafiły do rejestru (do 07.11.2026) – im więcej takich transakcji w gminie, tym większa ich waga. Od tego szacunku liczymy prognozę na kolejne lata.
  4. Ścieżka do 2028 r. Odchylenie dynamiki od tempa długookresowego (4% rocznie: cel inflacyjny NBP + realny wzrost wartości gruntu) wygasa o ok. 45% rocznie.
  5. Scenariusze. Ostrożny i dynamiczny to 10. i 90. percentyl prognozy. Uwzględniają niepewność dynamiki regionu oraz niepewność samego modelu (założenie: ok. 4 p.p. rocznie – roczne zmiany cen w latach 2022–2025 wahały się od kilku do kilkunastu procent).
Test na danych historycznych. Szacując ceny gmin wyłącznie z transakcji z 2024 r., trafiamy w medianę z 2025 r. z typowym błędem ok. 10–13% (dla gmin z co najmniej 10 transakcjami). To mniej więcej tyle, o ile różni się mediana z kolejnych lat w tej samej gminie – lepszej dokładności dla „typowej działki” nie da się uzyskać.

Ograniczenia: prognoza dotyczy typowej działki budowlanej w gminie, a nie konkretnej nieruchomości – jej cenę zmieniają położenie, dojazd, media, kształt i status planistyczny. Model nie przewiduje skokowych zdarzeń (np. zmiany przepisów czy recesji). Rejestr cen nie obejmuje wszystkich transakcji, a dane z ostatnich miesięcy są niepełne. Prognoza nie jest rekomendacją inwestycyjną. Źródło: Rejestr Cen Nieruchomości – Krajowa Integracja Cen Nieruchomości (GUGiK), opracowanie Gruntometr.pl.

Pytania i odpowiedzi

Ile będzie kosztować działka budowlana w 2028 roku?

Według modelu Gruntometru mediana ceny działki budowlanej w Polsce wzrośnie z 126 zł/m² (ostatnie 24 miesiące) do ok. 144 zł/m² w 2028 r., czyli o +14%. Z ok. 80% prawdopodobieństwem wynik zmieści się w przedziale 133 zł/m² – 155 zł/m². W pojedynczej gminie dynamika może się wyraźnie różnić od średniej.

Czy ceny działek w 2026 roku nadal rosną?

Tak. Mediana ceny działek budowlanych w transakcjach z 2026 r. zarejestrowanych do 07.11.2026 wynosi 130 zł/m², a nasz szacunek dla całego 2026 r. to 130 zł/m² (+3,3% wobec ostatnich 24 miesięcy). W ostatnich 12 miesiącach ceny działek budowlanych w tych samych gminach były o +6,5% wyższe niż rok wcześniej (95% przedział ufności: +4% do +8%). Model zakłada, że tempo wzrostu będzie stopniowo wygasać – do +5,4% w 2027 r. i +4,8% w 2028 r.

Gdzie ceny działek rosną najszybciej?

Najwyższą prognozowaną dynamikę do 2028 r. ma województwo świętokrzyskie (+22,8% łącznie), najniższą – lubelskie (+8,4%). Różnice między województwami są jednak mniejsze niż niepewność prognozy – ważniejsze od regionu jest konkretne położenie i status planistyczny działki.

Jak reforma planistyczna wpływa na ceny działek?

Od 1 września 2026 r. gminy bez uchwalonego planu ogólnego nie wydają nowych decyzji o warunkach zabudowy, a w gminach z planem ogólnym WZ można uzyskać tylko w obszarze uzupełnienia zabudowy (OUZ). To ogranicza podaż gruntów „pod dom” bez planu miejscowego. W transakcjach z ostatnich 24 mies. działka z MPZP pod zabudowę mieszkaniową kosztowała w medianie 134 zł/m², a działka bez planu – 73,3 zł/m². Model nie dolicza z góry „premii za reformę” – jej skutki pojawią się w kolejnych aktualizacjach danych.

Na jakich danych opiera się prognoza?

Na 157 976 transakcjach działkami z Rejestru Cen Nieruchomości (Krajowa Integracja Cen Nieruchomości, GUGiK) z ostatnich 24 miesięcy – to ceny z aktów notarialnych, nie z ogłoszeń. Stan danych: 07.11.2026. Poziom ceny w gminie to mediana transakcji działkami budowlanymi, przy małej liczbie transakcji uzupełniana danymi z powiatu; dynamika to zmiana cen w tych samych gminach rok do roku.

Ceny transakcyjne w Twojej gminie: mediana zł/m², typowa cena działki, liczba transakcji i ostatnie akty notarialne.Ceny działek w gminach

Prognoza to średnia. Sprawdź swoją działkę

Wpisz numer działki lub adres, a Gruntometr sprawdzi plan miejscowy, plan ogólny i OUZ, dostęp do drogi i mediów, ryzyka oraz oszacuje wartość na tle transakcji w okolicy.